더 이상 얽힌 동맹은 없다

미국이 남중국해에서 불법적으로 채취한 해양 생물을 놓고 전쟁을 벌일까요? 그런 생각 자체가 터무니없어 보입니다. 하지만 필리핀과 체결한 미국 상호방위조약에 따라 그럴 가능성이 있습니다.

지난 한 달 동안 중국과 필리핀은 남중국해의 분쟁 지역을 두고 서로 위협을 주고받았습니다. 이는 필리핀 당국이 중국 선박에서 불법적으로 채취한 해양 생물을 압수한 후, 필리핀 해군 군함이 중국 선박을 견인하려 하자 중국 선박이 이를 막았기 때문입니다.

중국 국영 언론은 군사적 행동을 언급했고, 중국 정부는 필리핀에 거주하는 중국 시민들이 민족주의 감정으로 인해 위험에 처할 수 있다고 경고했습니다.

분쟁 지역은 필리핀 본토에서 약 130마일 떨어진 자원이 풍부한 스카버러 암초입니다. 암초, 바위, 작은 섬 그룹은 동인도 회사 선박의 이름을 따서 명명되었습니다. 스카 보 1784년에 그곳에서 난파되었습니다.

이 암초를 황옌이라고 부르는 중국은 이 암초가 수 세기 동안 중국의 영토였다고 주장하고, 이 지역을 파나타그라고 부르는 필리핀 정부는 이 지역이 1700년대 지도에 필리핀의 일부로 표시되어 왔다고 주장합니다.

국무부 대변인은 빅토리아 Nuland 미국은 "모든 당사자에게 자제를 촉구"하고 "어떤 종류의 긴장 고조도 억제"하고 있다고 말했습니다. 힐러리 클린턴 국무장관과 리언 파네타 국방장관은 최근 워싱턴에서 필리핀 대응자와의 회담에서 미국은 영토 분쟁에서 편을 들지 않지만 조약 의무를 준수할 것이라고 주장했습니다.

동시에, 미군은 호주에서 훈련을 시작했습니다. "우리는 호주보다 더 나은 동맹국이나 친구가 세상에 없으며, 아시아 태평양만큼 향후 50년 동안 중요하거나 역동적인 지역도 세상에 없습니다."라고 말했습니다. 제프리 블리히, 호주 주재 미국 대사.

1951 상호방위조약 미국과 필리핀 간의 협정은 8개 조항으로 구성된 짧은 협정입니다. 제4조와 제5조는 다음과 같습니다.

제4조. 각 당사국은 태평양 지역에서 당사국 중 어느 한 당사국에 대한 무력 공격이 자국의 평화와 안전에 위험할 것이라는 점을 인식하고, 공통된 위험에 대처하기 위해 자국의 헌법적 절차에 따라 행동할 것이라고 선언한다.

그러한 무력 공격과 그 결과로 취해진 모든 조치는 유엔 안전보장이사회에 즉시 보고되어야 한다. 안전보장이사회가 국제 평화와 안보를 회복하고 유지하기 위해 필요한 조치를 취했을 때 그러한 조치는 종료되어야 한다.

제5조 제4조의 목적상, 당사국 중 어느 한 쪽 당사국에 대한 무력 공격은 당사국 중 어느 한 쪽의 본토 영토 또는 태평양에 있는 그 관할권 하에 있는 섬 영토, 태평양에 있는 그 당사국의 군대, 공공 선박 또는 항공기에 대한 무력 공격을 포함하는 것으로 간주됩니다.

제8조에서는 조약은 "무기한 유효하다"고 명시하고 있지만, 어느 한 당사자가 "상대방에게 통지한 후 1년"이 지나면 조약을 종료할 수 있다고 명시하고 있습니다.

미국 헌법의 조약 조항(제2조 2절 XNUMX항)에 따르면 대통령은 "상원의 조언과 동의를 얻어 조약을 체결할 권한을 갖는다. 다만, 현재 상원의원 XNUMX분의 XNUMX가 동의해야 한다."

대부분의 미국인은 필리핀을 방어하기 위한 그러한 조약이 존재한다는 사실을 전혀 모를 것입니다. 하지만 그것은 여러 조약 중 하나일 뿐입니다. 미국은 일본, 한국, 호주와 유사한 조약을 맺었고, 다른 나라에 주둔하는 미군의 조건을 명확히 하는 많은 "안보 조치"와 "군대 지위 협정"도 맺었습니다.

가장 잘 알려진 미국의 군사 동맹은 미국, 캐나다, 아이슬란드, 그리고 24개의 다른 유럽 국가와 터키 간의 북대서양 조약 기구(NATO)입니다. 소련이 붕괴된 지 몇 년 후, NATO는 바르샤바 조약의 이전 회원국 10개국을 포함하도록 확대되었습니다. 즉, 미국은 폴란드를 놓고 전쟁을 치르는 데 전념하고 있으며, 이는 영국이 폴란드에 "백지수표"를 주어 XNUMX차 세계 대전으로 끌어들인 역사상 가장 큰 실수를 저질렀을 때와 마찬가지입니다.

군사 동맹은 위험한 일이며, 특히 잘못 해석될 때는 더욱 그렇습니다. 1940년 독일, 일본, 이탈리아 간의 30국 동맹 조약 제1941조는 XNUMX국이 "현재 유럽 전쟁이나 일중 갈등에 관여하지 않는 국가가 계약 당사국 중 하나를 공격할 경우 모든 정치적, 경제적, 군사적 수단을 통해 서로를 지원"하도록 규정했습니다. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일, 일본 외무장관 도조는 제XNUMX차 세계 대전 전 일본 주재 독일 대사였던 오이겐 오트에게 "일본이 미국과 전쟁을 벌일 경우 XNUMX국 동맹 조약에 따라 독일과 이탈리아가 그녀 편에 서기를 바란다"고 말했습니다(니콜라스 헨더슨, "히틀러의 가장 큰 실수", 오늘의 역사, 43:4 [1993년 35월], 43–7). 일본이 11월 XNUMX일에 진주만을 공격한 후, 독일은 XNUMX월 XNUMX일에 미국에 선전포고를 했습니다.

물론, 제2차 세계대전은 제1차 세계대전과 열강들 사이에 존재했던 군사 동맹이 없었다면 결코 일어나지 않았을 것입니다. 즉, 영국과 프랑스의 협상, 영러 협정, 프랑스-러시아 동맹이 한편이었고, 독일, 오스트리아-헝가리, 이탈리아의 삼국 동맹이 다른 한편이었습니다.

스페인-미국 전쟁 이후 미국의 외교 정책이 점점 더 개입주의적이 되었지만, 미국은 일반적으로 2차 세계 대전이 끝날 때까지 동맹을 얽히게 하는 것을 피했습니다. 그것은 건국의 아버지들의 통찰력과 일맥상통했습니다. 조지 워싱턴은 작별사에서 "외국의 어느 지역과도 영구 동맹을 맺지 말라"고 경고한 것으로 유명합니다. 그는 또한 "외국과 관련하여 우리에게 가장 중요한 행동 원칙은 가능한 한 정치적 연관성을 최소화하기 위해 무역 관계를 확대하는 것입니다."라고 말했습니다. 이 두 가지 아이디어 모두 미국의 3대 대통령인 토마스 제퍼슨이 공감했습니다.

나는 모든 국가와 자유 무역을 지지하고, 어떤 국가와도 정치적으로 연결하지 않으며, 외교적 기관도 거의 없거나 전혀 없습니다. 그리고 나는 새로운 조약으로 유럽의 분쟁과 연결하거나, 그들의 균형을 유지하기 위해 그 살육의 장에 들어가거나, 자유의 원칙에 반하는 전쟁을 위해 왕들의 연합에 가담하는 것을 지지하지 않습니다.

그리고 가장 유명한 것은 4년 1801월 XNUMX일 그의 첫 취임 연설에서 "평화, 상업, 그리고 모든 국가와의 정직한 우정 - 어느 국가와도 동맹을 맺지 말자"는 것입니다.

하지만 오늘날의 미국은 건국의 아버지들의 불간섭과는 거리가 멀다. 철학자로서 로버트 니스벳 에서 작성한 현재 시대 헌법 제정 200주년을 맞아,

미국에서 현재 시대의 모든 얼굴 중에서 군사적 얼굴은 헌법의 모든 제정자, 공화국의 모든 건국자에게 가장 놀라운 얼굴일 것입니다. 건국 200주년을 맞아 건국된 것을 살펴보러 돌아온 모든 건국자에게 말입니다. 돌아온 건국자들은 그토록 방대한 군대가 경제, 정부 구조, 심지어 미국인의 문화에 피할 수 없는 영향을 끼친다는 사실을 알고도 놀라지 않을 것입니다. 그들은 멀리서 유럽에서 그런 영향을 목격했고, 그들이 본 것을 좋아하지 않았습니다. 하지만 건국자들을 가장 놀라게 할 것은 그들의 소중한 공화국이 18세기에 그들이 미워했던 대영 제국처럼 세계의 제국주의 세력이 되었다는 사실일 것입니다.

미국의 현재 외교 정책은 얽힌 동맹을 유지하는 것으로, 미국인의 피와 보물에 위험합니다. 그리고 그들이 모두 극도로 일방적이기 때문만은 아닙니다(미국에 대한 공격이 있을 경우 필리핀이나 알바니아 해군이 미국으로 향하는 것을 상상할 수 있습니까?). 남중국해에서 일어나는 일은 미국인의 피 한 방울이나 미국 재무부의 1달러만큼의 가치가 없습니다.

전 세계의 갈등, 불의, 억압은 불행한 일입니다. 하지만 미국은 세상의 모든 잘못을 바로잡거나 모든 불의를 시정할 수 없습니다. 미국의 임무는 세계를 경찰하고, 전 세계의 화재를 진압하고, 세계의 홀 모니터, 사회 복지사, 가석방 관리관 또는 평화 유지군이 되는 것이 아닙니다.

원래는 22년 2012월 XNUMX일 The New American에 게재되었습니다.