Sobre os mandatos de vacinas

Por Dr. Norman Horn e Dick Clark

Em julho de 2021, o presidente dos EUA Biden anunciou uma nova política de vacinação obrigatória contra a COVID para todos os funcionários federais e contratados federais. Uma outra ordem executiva presidencial incluiu trabalhadores em instalações de saúde que recebem dólares do Medicare e Medicaid. No início de setembro, o presidente anunciou seu mandato de vacinação mais ambicioso até agora — este afetando virtualmente todas as empresas privadas com mais de 100 funcionários. O governo federal está essencialmente ordenando que as empresas exijam que seus funcionários sejam vacinados ou recebam um teste semanal de COVID, e se não o fizerem, o governo aplicaria multas tremendas à empresa.

Os presidentes americanos não têm o poder de escrever novas leis. Essa autoridade deve ser reservada ao Congresso como o braço legislativo do governo. No entanto, este último anúncio de um mandato de vacinação e teste de empregador privado não é o resultado de uma ação do Congresso. Será realizado por meio da autoridade de regulamentação do presidente como chefe do executivo. 

As agências sob a liderança do presidente incluem o Departamento do Trabalho e sua agência subsidiária, a Administração de Segurança e Saúde Ocupacional (OSHA). A OSHA foi criada com a assinatura do Ato de Segurança e Saúde Ocupacional pelo presidente Richard Nixon em dezembro de 1970. O amplo mandato da OSHA para eliminar os riscos no local de trabalho inclui uma concessão de autoridade para fazer regras administrativas. 

Usando essa autoridade, a burocracia pode emitir regulamentações de saúde e segurança que são legalmente aplicáveis ​​contra empregadores privados. Os tipos de perigos no local de trabalho geralmente abordados pelos regulamentos da OSHA incluem coisas como ruídos altos, ameaças químicas, máquinas perigosas e riscos de queda. Sob o mandato de vacinação de empregadores privados da administração Biden, os próprios funcionários serão essencialmente identificados pela OSHA como perigos no local de trabalho que devem ser mitigados pelos empregadores. 

Esta não é a primeira vez que a OSHA torna obrigatórias as vacinas para mitigar os riscos no local de trabalho. No entanto, as exigências anteriores de vacinas da OSHA foram criadas em resposta aos perigos associados a ocupações específicas. Por exemplo, a OSHA tornou obrigatória a vacinação contra hepatite B para certos socorristas devido ao provável contato com fluidos corporais. Em contraste, a infecção por COVID é uma ameaça generalizada, não uma que provém do status de emprego de uma pessoa. A exigência da vacina contra COVID está usando o controle governamental previamente estabelecido do local de trabalho como uma ferramenta conveniente para impor a política desejada pelo presidente. 

A crença de que este mandato é agora um “negócio fechado” simplesmente não é verdade. Biden está confiando especificamente no poderes de emergência da OSHA raramente empregados. As regras de emergência da OSHA têm sido frequentemente contestadas em tribunal e muitas vezes são derrubadas. Uma regra de emergência deve ser estabelecida com base em “perigo grave”, mas este padrão aberto claramente não é universalizável em todas as empresas com mais de 100 funcionários. Por exemplo, por que um trabalhador totalmente remoto deveria ter essa imposição sobre ele? As perguntas claramente abundarão e a probabilidade de uma contestação judicial é quase certo. 

A OSHA é apenas uma subdivisão de um departamento federal. Autoridade de regulamentação ampla e semelhante existe em mais de quatrocentas agências federais. O presidente também ordenou mudanças de regras propostas em entidades federais, incluindo a EPA, ATF, HHS e o Departamento do Interior, que afetariam os direitos de milhões de pessoas. Enquanto o Congresso continuar a financiar as burocracias, ele dificilmente precisará aprovar legislação, dado o escopo aparentemente ilimitado de autoridade administrativa no poder executivo.

O exército de burocratas federais sendo exercido contra os americanos sob a administração Biden não é novo. O crescimento do estado administrativo americano tem marchado firmemente por mais de um século. Olhando ainda mais para trás para as causas da Guerra Americana pela Independência, vemos na Declaração de Independência uma referência às ações do rei inglês que criou “uma multidão de novos cargos e enviou para cá enxames de oficiais para assediar nosso povo e comer sua substância”. 

Muitas vezes, o uso do poder dessa forma “ad terrorem” é suficiente para persuadir as pessoas a se submeterem, e parece ser para onde o mandato está indo. Um mês após a conferência de imprensa inicial, nenhuma regra foi oficialmente arquivada, mas as empresas já estão começando a cumprir os requisitos fantasmas. Como disse um dos nossos filmes favoritos, "o medo os manterá na linha". É possível que a estratégia de regra de emergência da Casa Branca tenha sido planejada para esse propósito? Provavelmente sim. Mesmo se for derrubada, Biden provavelmente a usará para pressionar o Congresso a legislar de maneira semelhante. E embora esse possa ser o procedimento "correto" do ponto de vista constitucional, ainda é um poder que o Congresso não deveria ter em primeiro lugar. O estado administrativo, paternalista e tecnocrático não é adequado para uma sociedade verdadeiramente livre, mesmo que as vacinas contra a COVID-19 sejam predominantemente boas.

A tirania burocrática sempre esteve em jogo nos Estados Unidos, mas mesmo voltando ao período colonial americano não é suficiente para encontrar as raízes do estado administrativo. Na Bíblia, o livro de 1 Samuel relata a criação da monarquia no antigo Israel. No oitavo capítulo, Deus instruiu Samuel a alertar os anciãos de Israel sobre o que os reis fazem ao povo que governam. Samuel fielmente levou esse aviso ao povo. Ele os alertou de que um rei infligiria todos os tipos de males às suas famílias: recrutamento militar, controles econômicos, apreensão estatal de terras e gado, nepotismo, impostos e escravidão. 

Os antigos israelitas não deram ouvidos ao aviso de Samuel. Eles estavam com medo das nações vizinhas e escolheram confiar em um rei humano para proteção em vez do Deus vivo de Abraão e Moisés. A escolha deles levou a muitos anos amargos para Israel. Concentrar poder nas mãos de políticos e burocratas não produzirá um resultado melhor em nossos tempos.