백신 의무화에 관하여

Dr. Norman Horn과 Dick Clark의 글

2021년 XNUMX월, 미국 대통령 바이든은 모든 연방 직원과 연방 계약자에게 의무적인 COVID 백신 접종이라는 새로운 정책을 발표했습니다. 또 다른 대통령 행정 명령에는 Medicare와 Medicaid 자금을 받는 의료 시설의 근로자가 포함되었습니다. XNUMX월 초, 대통령은 발표 지금까지 가장 야심찬 백신 접종 의무화는 100명 이상의 직원을 둔 거의 모든 사기업에 영향을 미칩니다. 연방 정부는 본질적으로 회사들이 직원들에게 백신 접종을 요구하거나 매주 COVID 검사를 받도록 명령하고 있으며, 그렇지 않으면 정부가 회사에 엄청난 벌금을 부과할 것입니다.

미국 대통령은 새로운 법률을 작성할 권한이 없습니다. 그 권한은 정부의 입법부인 의회에 유보되어야 합니다. 그러나 민간 고용주의 백신 접종 및 검사 의무화에 대한 이 최근 발표는 의회의 조치의 결과가 아닙니다. 그것은 최고 경영자로서 대통령의 규칙 제정 권한을 통해 수행될 것입니다. 

대통령의 지휘 하에 있는 기관에는 노동부와 그 산하 기관인 직업 안전 보건청(OSHA)이 있습니다. OSHA는 리처드 닉슨 대통령이 1970년 XNUMX월 직업 안전 보건법에 서명하면서 만들어졌습니다. 직장 위험을 근절하려는 OSHA의 광범위한 임무에는 행정 규칙 제정 권한 부여가 포함됩니다. 

이 권한을 사용하여 관료 조직은 민간 고용주에 대해 법적으로 집행 가능한 건강 및 안전 규정을 발행할 수 있습니다. OSHA 규정에서 일반적으로 다루는 직장 위험에는 큰 소음, 화학적 위협, 위험한 기계 및 낙하 위험과 같은 것들이 있습니다. 바이든 행정부의 민간 고용주 예방 접종 의무에 따라 직원 자체는 본질적으로 OSHA에서 고용주가 완화해야 하는 직장 ​​위험으로 식별됩니다. 

OSHA가 직장 위험을 완화하기 위해 백신을 의무화한 것은 이번이 처음은 아닙니다. 그러나 이전의 OSHA 백신 의무화는 특정 직업에 수반되는 위험에 대응하여 만들어졌습니다. 예를 들어, OSHA는 체액과 접촉할 가능성이 있기 때문에 특정 응급 대응자에게 B형 간염 백신을 의무화했습니다. 반면, COVID 감염은 개인의 고용 상태에서 비롯되는 것이 아니라 일반화된 위협입니다. COVID 백신 의무화는 대통령이 원하는 정책을 시행하기 위한 편리한 도구로 이전에 확립된 직장에 대한 정부 통제를 사용하고 있습니다. 

이 명령이 이제 "이미 끝난 일"이라는 믿음도 사실이 아닙니다. Biden은 특히 드물게 사용되는 OSHA 비상 권한. OSHA 비상 규칙은 법원에서 자주 이의가 제기되었고 종종 무효화되었습니다. 비상 규칙은 "심각한 위험"을 근거로 수립되어야 하지만, 이 개방형 표준은 100명 이상의 직원을 둔 모든 회사에 보편적으로 적용될 수 없습니다. 예를 들어, 완전 원격 근무자에게 왜 이런 일이 강요되어야 합니까? 의문은 분명히 많을 것이고, 법원에서 이의를 제기할 가능성은 거의 확실하다. 

OSHA는 한 연방부의 한 하위 부서에 불과합니다. 이와 비슷하게 광범위한 규칙 제정 권한은 400개가 넘는 연방 기관에 존재합니다. 대통령은 또한 EPA, ATF, HHS, 내무부를 포함한 연방 기관에서 제안된 규칙 변경을 명령했는데, 이는 수백만 명의 사람들의 권리에 영향을 미칠 것입니다. 의회가 관료 조직에 계속 자금을 지원하는 한, 행정부의 행정 권한의 범위가 무한해 보이는 점을 감안할 때, 입법을 통과시킬 필요는 거의 없습니다.

바이든 행정부에서 미국인을 상대로 휘두르는 연방 관료 군대는 새로운 것이 아닙니다. 미국의 행정 국가의 성장은 1세기 이상 꾸준히 진행되었습니다. 미국 독립 전쟁의 원인을 더 거슬러 올라가 보면, 독립 선언서에서 "새로운 관직을 많이 만들고, 수많은 장교를 보내 우리 국민을 괴롭히고 그들의 재산을 먹어치운" 영국 왕의 행동에 대한 언급을 볼 수 있습니다. 

종종, 이러한 "ad terrorem" 방식으로 권력을 사용하면 사람들을 복종시키기에 충분하며, 그것이 바로 위임이 향하는 방향인 듯합니다. 최초 기자 회견 후 한 달 후, 아직 공식적으로 규정된 규칙은 없습니다., 그러나 기업들은 이미 유령 요구 사항을 준수하기 시작했습니다. 우리가 가장 좋아하는 영화 중 하나에서 말했듯이, "두려움이 그들을 통제할 것이다." 백악관의 비상 규칙 전략이 바로 이러한 목적을 위해 의도되었을 가능성이 있을까요? 아마도 그럴 것입니다. 바이든이 무너지더라도, 아마도 의회가 비슷한 방식으로 입법하도록 압력을 가하는 데 활용할 것입니다. 그리고 그것이 헌법적 관점에서 "올바른" 절차일 수 있지만, 의회가 처음부터 가져서는 안 될 권력입니다. 가부장적이고 기술 관료적이며 행정적인 국가는 COVID-19 백신이 대체로 좋다 하더라도 진정으로 자유로운 사회에 적합하지 않습니다.

관료적 폭정은 미국에서 항상 행해져 왔지만, 미국 식민지 시대로 돌아가도 행정 국가의 뿌리를 찾기에 충분하지 않습니다. 성경에서 사무엘 상은 고대 이스라엘에서 군주제가 창설된 것을 기록하고 있습니다. 1장에서 하나님은 사무엘에게 이스라엘 장로들에게 왕들이 다스리는 백성에게 무슨 짓을 하는지 경고하라고 지시하셨습니다. 사무엘은 이 경고를 충실히 백성에게 전했습니다. 그는 왕이 그들의 가족에게 온갖 악을 가할 것이라고 경고했습니다. 군 징집, 경제적 통제, 국가가 토지와 가축을 압류하는 것, 인맥주의, 세금, 노예화. 

고대 이스라엘 사람들은 사무엘의 경고를 듣지 않았습니다. 그들은 주변 국가를 두려워했고, 아브라함과 모세의 살아 계신 하나님 대신 보호를 위해 인간 왕을 신뢰하기로 했습니다. 그들의 선택은 이스라엘에게 많은 쓰라린 세월을 가져왔습니다. 정치인과 관료의 손에 권력을 집중시키는 것은 우리 시대에 더 나은 결과를 가져오지 못할 것입니다.