이민자들은 재판 없이 추방될 수 있는가?

이 의견 기사는 뉴저지 고등법원의 전 판사이자 Fox News Channel의 수석 사법 분석가인 앤드류 나폴리타노 판사가 썼습니다.

지난 주말 도널드 트럼프 대통령은 불법으로 미국에 입국하는 외국인은 단순히 국경으로 데려가서 호위한 후 놓아주어야 한다고 주장했습니다. 대통령에 따르면, 이렇게 하면 귀중한 정부 자원을 절약하고, 자녀를 부모와 분리하는 일을 피할 수 있으며, 국경 순찰대와 다른 연방 자산이 업무를 수행할 수 있게 됩니다.

그는 적법절차 없이 강제 추방하는 것이 정부에 미치는 유익한 결과에 대해 의심할 여지 없이 옳습니다. 그러나 재판 없이 추방하는 것은 근본적으로 위헌적입니다.

여기에 뒷이야기가 있습니다.

미국 이민 당국이 부모와 강제로 분리하는 이민자 어린이들의 모습(어떤 경우는 아기)으로 인해 국가가 찢어졌습니다. 이는 트럼프 행정부의 명령을 받은 것이었는데, 트럼프 행정부는 연방법을 오용하여 분리를 요구했습니다.

정부는 본질적으로 미국에 불법으로 체류하는 사람들은 헌법적 권리가 거의 없으므로 함께 도착한 가족 구성원은 심리적 또는 신체적 결과에 관계없이 분리될 수 있다는 입장을 취했습니다. 이러한 강제 분리는 트럼프 행정부에게는 새로운 것이 아니지만, 현재의 독성이 강한 국가적 정치 환경에서의 엄청난 규모는 우리의 집단적 양심에 고통스럽게 다가왔습니다.

재판 없이 부모와 자녀를 강제로 분리하는 것은 서로에게 위험하지 않은데도 불구하고 아동 학대나 납치 또는 둘 다입니다. 연방 당국이 대통령의 정치적 적대자들을 협상 테이블로 끌어들이기 위한 협상 기법이든 이민자들에게 귀국을 강요하기 위한 것이든, 그러한 도덕적으로 혐오스러운 행동에 관여하면, 이는 그들이 아이들에게 입힌 급성적이고 장기적인 피해로 인해 주정부 기소에 노출됩니다.

이 관행에 반대하는 여론이 백악관에 마침내 반향을 일으킨 후, 트럼프 대통령은 지난주에 이민 당국이 아이들과 부모를 재결합하도록 허용했지만 요구하지는 않는 행정 명령에 서명했습니다. 그런 다음, 재결합이 느리게 진행된 후 - 일부 아이들은 텍사스에서 뉴욕으로 보내졌고 부모는 텍사스에 머물렀습니다 - 대통령은 적법 절차에 대한 짜증을 표출했습니다.

그가 먼저 변호사에게 물어보았다면, 적법절차에 대한 그의 공식적인 반감에 대한 법적 근거가 없다는 것을 알게 되었을 것입니다.

대통령은 헌법을 보존하고 보호하고 수호하겠다고 선서했습니다. 헌법 수정 제5조는 관련 부분에서 "어떠한 사람도 적법한 절차 없이 생명, 자유 또는 재산을 박탈당하지 아니한다"고 규정하고 있습니다. 이는 소위 적법 절차 조항이며, 기본적으로 모든 정부가 공정한 재판 없이 미국이 통제하는 영토에서 어떤 인간의 생명, 자유 또는 재산도 침해하는 것을 금지합니다.

대법원이 헌법에 단어 선택 오류가 없다고 판결했고, 그 문구의 의미는 그대로이므로, 제정자들은 모든 시민이 아니라 모든 사람을 보호하기로 신중하고 의도적으로 선택했을 것입니다. 이 맥락에서 "사람"은 미국 정부가 소송을 진행하는 미국이 통제하는 영토에 있는 모든 인간을 의미하는 것으로 해석되었으며, 그 사람이 어떻게 그곳에 도달했는지는 중요하지 않습니다.

이 보호는 너무나 심오하고 보편적으로 이해되어서 조지 W. 부시 행정부가 9/11 살인범의 협력자, 방조자, 지지자, 친척이라고 생각되는 사람들을 불법으로 여기고 있다고 생각한 사람들을 잡아들였을 때, 그들은 적법 절차 권리를 인정하고 추방 전에 재판을 받을 수 있도록 했습니다. 정부는 실제로 많은 소송에서 패소했고, 무고한 사람들은 추방되지 않았습니다.

수백 권의 책과 법률 리뷰 기사가 적법 절차에 관해 쓰여졌습니다. 여기서 우리는 세 가지 구성 요소로 이루어진 절차적 적법 절차를 다루고 있습니다. 첫 번째는 통지입니다. 정부가 소송을 진행하는 사람은 재판 전에 자신의 잘못된 행동을 구체적으로 설명하는 서면 진술을 받을 자격이 있습니다. 통지가 주어지면 정부는 기소 내용을 변경하기 어렵습니다.

적법절차의 두 번째 구성 요소는 정부가 기소 사실을 통보받은 사람에 대해 중립적인 사법 공무원 앞에서, 즉 해당 소송을 진행 중인 기관에서 근무하는 사람 앞에서 기소 사실을 증명해야 한다는 요구 사항입니다.

적법절차의 세 번째 구성 요소는 해당 인물에 대한 전체 절차가 공정하고, 공정해 보이고, 결과가 합리적이어야 한다는 것을 요구합니다. 판사는 누구를 믿을지 결정할 수 있지만, 예를 들어 2+2=22라고 결정할 수는 없습니다. 그것은 비합리적이기 때문입니다. 공정성에는 항소권도 포함됩니다.

헌법의 명백한 의미("인격")를 거부하는 위험과 출생의 불변적 특성(소외)으로 인해 특정 계층의 사람들을 골라 그들의 기본적 헌법적 권리를 인정하지 않는 위험은 지나치게 강조할 수 없습니다.

트럼프 대통령은 제 친구입니다. 저는 그를 매우 좋아하고 잘되기를 바라며 성공하기를 바랍니다. 하지만 그는 여기서 엄청나게 틀렸습니다. 그는 헌법을 지키겠다는 선서를 합법적으로나 도덕적으로 거부할 수 없습니다. 외국인이라는 이유로 적법절차를 거부하는 것은 불법체류 외국인의 인격을 거부하는 것과 마찬가지입니다. 미국이 한때 노예에게 했고 오늘날에는 태아에게 하는 것과 같습니다. 그리고 그 거부는 미끄러운 경사로이며, 그 바닥에는 폭정과 비참함이 있습니다.

전 대법원 판사 펠릭스 프랑크푸르터는 인간 자유의 역사가 대체로 정부가 절차적 보호 조치를 준수한 역사라고 말하며 적법 절차의 거부에 대해 경고했습니다. 우리가 여기에서 번창하는 이유와 다른 사람들이 여기로 오고 싶어하는 이유는 우리 헌법이 인간의 인격에 대한 존중을 보장하고, 그것이 자유와 번영을 낳았기 때문입니다. 적법 절차 보장이 길을 잃으면 다른 모든 자유도 곧 뒤따를 것입니다.

원래에 게시 된 FoxNews 의견 페이지 6월 28, 2018에.